德阳市08年环保工作概括为“1365”,即一个主要目标、三个基础工作、六个重要工作、五个保障措施。
一个主要目标。出境断面水质和区域环境噪音,保持2007年水平,力争有所改善;COD削减2200吨,氨氮控制在1526.4吨,二氧化硫控制在3万吨以内;市控以上限期整治工业污染企业21家,其中省控10家;限期整治规模化畜禽养殖场8家,其中省控3家,完成市区煤改气3000户;深入开展环保模范城市创建工作,加强环境基础设施建设以及烟尘整治和机动车污染防治;落实生态市建设规划,开展生态示范创建工作,力争完成创建环境优美乡镇2个、生态家园150个、生态村15个、生态小区5个、绿色社区5个、绿色学校3所。
三个基础工作。实施战略环评,力争在今年6月编制完成德阳市战略环评工作;编制环保规划,《德阳市统筹城乡生态建设与环境保护规划》和《德阳生态市建设规划》争取在上半年完成编制工作;实施污染源普查,确保市境内工业源、农业源、生活源和集中式污染治理设施的普查数据全面真实,科学有效,确保6月底完成全面普查阶段工作,12月份完成报告编制阶段工作。
六个重要工作。完善主要污染物减排,着力推进结构减排。关闭金路什邡电化公司2×1.2万千瓦发电机组;关闭生产能力在6万吨/年以下的硫铁矿制酸、3-5万吨/年以下的磷酸氢钙生产装置、5万吨以下的普钙生产装置,淘汰20吨及以下的小电炉,关闭1万吨以下,废水不能实现闭路循环或不能稳定达标的再生纸生产企业,淘汰3万吨以下的酒精生产企业;着力推进工程减排。督促绵竹2.5万吨、中江5万吨、罗江1.5万吨、市区6万吨污水处理工程建设,督促新市、双盛、汉旺、小汉、天元等水污染企业集中区建设工业污水集中处理及应急设施建设,推进磷化工废水闭路循环利用,完成21家工业污染企业和8家规模化畜禽养殖污染企业限期治理;着力推进管理减排。建立全市月或季度污染减排统计、监测体系,加强环境自动监测监控系统建设和运行管理,完善奖惩机制。提高环境准入门槛,严格控制新增量;深化城市环境保护,努力改善区域环境质量;加强农村环境保护,强化生态保护建设;严格依法行政,强化执法监督;加强应急管理,确保环境安全。
五个保障措施。加强领导,健全环保工作机制;进一步增加环保投入,加大对环保基础设施和监管能力建设的投入,使环境保护投入占全市或全县GDP的比重3%以上。争取建立完善环保投入的稳定增长机制,运用市场机制广泛吸纳社会资金,逐步形成政府、企业和社会多元化的投融资机制;加强环境监察监测能力建设,08年市环境监察支队要达到国家标准化建设一级标准,广汉、什邡、绵竹、中江环境监察大队要达到国家标准化建设二级标准,旌阳区、罗江环境监察大队要达到国家标准化建设三级标准,进一步推进实施环境监控中心建设,确保做好对重点污染源、流域环境的监测、监控工作;强化目标考核和责任追究,加强对县(市、区)党政“一把手”和部门的环境保护目标考核,每年对环境保护、污染减排工作先进集体、先进个人予以表彰和奖励,同时,对未完成环境保护工作目标、发生一般以上环境污染事件、环境质量恶化的地区将予以通报批评;对严重干扰正常执法的领导干部和公职人员,按照《环境保护违法违纪行为处分暂行规定》追究相应责任。进一步加大环境宣传和公众参与力度。